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  为落实市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境，加强招投标管理工作要求，根据市公共资源交易监督管理局《关于开展招投标市场行为专项检查工作的函》（鄂州公共资源函〔2018〕16号）精神，2018年10月10日至16日，我局成立专项检查组，对各在建水利工程项目招标投标市场行为开展了专项检查。本次抽查水利工程项目13个，采取听取建设单位的情况汇报，查看在建工程现场，对照投标文件检查施工项目班子在场情况，查阅施工、监理过程资料等方式开展专项检查，现将有关情况予以通报:

一、基本情况

10月10日至16日，我局专项检查组以双随机的方法对我市13个在建水利工程项目开展专项检查。检查内容：1、检查是否有不按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议的；2、检查是否有在项目施工过程中存在假借资质；3、检查是否有在施工过程中存在非法分包转包或不按投标文件及合同履约的；4、检查是否存在恶意拖欠农民工工资、强揽工程、强买强卖等不良行为；5、检查项目各参建主体关键岗位人员到岗履职情况；6、检查建设单位是否在项目实施过程中不履职尽责。

从检查情况来看，项目各方责任主体对各在建水利工程项目都比较重视，各项目施工情况总体良好，施工现场管理较为规范，相关制度执行比较到位。

二、存在问题

1、部分项目中施工单位与分包单位安全生产协议书签订不规范，无签字盖章。

2、部分项目农民工三项制度（即实行实名制管理、建立工资专用专户、推行银行卡代发农民工工资）未落实或落实不到位。

3、部分项目的项目经理、技术负责人等关键岗位人员不在施工现场。

具体问题清单见附件。

三、相关要求

1、各项目参建方要切实增强政治站位和责任感，提高标后履约重要性等认识，行动上抓落实。建立健全现场管理责任体系，切实落实参建各方管理主体责任。

2、各项目参建方要高度重视此次专项检查，以此次专项检查为契机，进一步扩大开展水利工程项目招标投标市场行为自查自纠工作，对自查发现的问题应逐项整改落实到位，并保存书面记录资料备查。

3、对此次专项检查发现的问题，各项目参建方要及时逐条落实整改，建立台账清单，同时要举一反三，切实解决好工作中存在的不足和问题。

4、各区水行政主管部门要进一步加强重点项目跟踪管理，持续开展不定期抽查，督促指导各项目法人规范履职到位。加强对项目现场管理，对违反有关法律法规的责任主体予以处理。

附件：《鄂州市水利工程项目招标投标市场行为专项检查问题清单》

                                      鄂州市水务局

                               2018年10月25日